4月上旬，商务部即将对广受业界关注的“微软并购诺基亚”商业案例进行审核裁定，此商例因为涉及到是国内移动通信领域内首例跨国并购案例，将对行业格局带来什么样的影响犹未可知，加之跨国大企业发起专利垄断战争的例子屡见不鲜，此项并购结果与否都将改写手机通信行业的格局和生态。
对此，3月27日，由国内权威学术研究机构《北大商业评论》杂志社发起的，题为“智能手机时代的并购与垄断”的专项研讨会，邀请到商务部等相关部门的政府智囊、经济学、法学、知识产权和反垄断学者等共同参与，就探寻知识产权保护与专利壁垒规避之路，向政府提出具体可行的政策建议展开研讨。
微软专利费一直过高，对中国手机商将形成颠覆性影响
众所周知，微软一直拥有大量的专利。虽然安卓系统是免费使用的，但是系统中使用的微软软件，依然需要支付费用。目前，微软已向安卓制造企业以智能手机每台约5美元(占成本价的5%)、平板电脑约10美元的价格征收专利许可费。
中国通信工业协会会长王秉科表示：目前我国自有品牌手机基本处于加工阶段。属于产业链低端，普遍利润较低，在3%之内。而公开资料显示，目前，绝大部分中国厂商的智能手机平均售价在100美元以下。以中国主流安卓手机品牌华为、联想、TCL和中兴为例，2013年第三季度，上述四家手机品牌智能手机的平均销售价格仅为103.25美元，同时期，上述四家手机品牌的平均利润率为1.70%。如果微软收取每台5美元的专利费，将占去成本的5%以上。
这是安卓系统刚开始投入使用的时候确定的价格，一直没有变化过。随着时间的推移，已越来越不符合新的市场环境的变化。
由于竞争的加剧和低端智能手机的兴起，智能手机的价格一路走低。根据国际数据公司(IDC)的统计，未来5年内，智能手机的平均售价还将继续降低约7%。虽然智能手机价格不断走低导致利润率下降，微软的专利费用却一直非常坚挺。
中国政法大学教授时建中表示：微软并购诺基亚，中国手机商最受伤。无论是微软还是诺基亚，只要提升专利许可费，就将使利润空间本来狭小的我国手机生产企业面临更加艰难的处境，它们最终只能选择退出市场或者将该成本转嫁给智能手机消费者。前者将危害市场竞争，后者则直接损害了消费者的利益。
2009年，在智能手机操作系统中安卓的比重微乎其微，而现在占到80%。随着安卓智能手机市场的快速增长，微软的此项收入以几何级数式增长，越来越成为众多安卓手机商尤其是中国手机商的负担。
并购完成后，诺基亚加大力度进行专利运营，靠专利获得高额利润恐将成为现实
此次微软收购诺基亚，诺基亚只出售其手机业务，而不出售专利，是属于畸形的并购。在北京大学法学博士詹昊看来，这样的一个交易，对于中国本土市场存在巨大的潜在隐患：现行的专利许可制度里存在“专利许可费叠加”这一漏洞。他表示，对于一些国际上有名的手机生产厂商来说，每家都只掌握了其中一部分的技术，你中有我，我中有你，大家形成了一种非常巧妙的互相牵制，不敢去发动所谓的专利价格战。但是，诺基亚和微软的交易结构一旦被放行，在没有任何制约的情况下，诺基亚有可能成为专利怪物，因为它不再有从其他的竞争对手处获得专利权的需要，一旦这个局面被打破之后，它有动力也有能力提高自己的专利许可价值。
据了解，诺基亚拥有智能手机通信相关的标准必要专利和非标准必要专利接近7000余件，行业专利数仅次于高通，且全球20%没有跟诺基亚签署专利授权的相关公司基本集中在中国，一个不再生产手机的企业却拥有大量的手机专利，在中国经济法学研究会常务副秘书长肖江平看来，如果微软并购诺基亚实现自营战略目标，对中国的手机市场，将是颠覆性的灭顶之灾。
诺基亚在救济措施中表示在FRAND原则下许可其标准必要专利。这相当于给诺基亚提高专利费一个合理的支持。中国知识产权法学研究会副会长马一德认为：因为诺基亚的救济措施中没有数量限制，即使诺基亚把专利费提高10倍甚至20倍，在诺基亚看来，也是FRAND原则下合理的调整。事实上，诺基亚的行动已经开始了，据悉，诺基亚刚刚已经向一家科技企业要求比并购前高20倍的专利费。
很有可能的现象是，为了收取高额专利费，诺基亚可以通过销售禁令的方式逼迫手机商就范。业内人士建议，为了防止其滥用专利变成专利流氓，应要求诺基亚维持目前的专利费率，同时包括所有与移动终端相关的全部专利，而不仅仅是一部分专利。
此前，行业中亦不乏这样的案例，如爱立信在剥离手机业务的过程中就在全球掀起一轮专利诉讼浪潮，波及众多厂商。
中国手机商利润将进一步受到挤压，对行业产生颠覆性影响
按照目前所报道的情况来看，如果得以通过的话，微软的专利费用至少不会降低，诺基亚的专利费用会大幅度提高，结果导致并购之后的专利费用，将远远大于并购之前的专利费之和，1+1>2。这无疑将对我国手机生产企业的竞争力产生重大且深远的不利影响。对安卓系统的偏好，我国消费者也将被迫承担安卓手机生产厂商转嫁的生产成本。我国消费者的利益也将因这一交易而遭受损失。
微软“吃”下诺基亚之后，无论是微软为了扩大自己的Windows手机份额而动用专利核心武器，还是诺基亚出售了手机业务之后更加积极的专利谋利冲动，都预示着一场与专利有关的战争即将到来。对于中国手机商来说，最为担心的是微软诺基亚合并后，专利费不降反升。针对此次并购即将对行业带来风险，行业人士及有关专家也纷纷建言献策，大致可归结为以下几方面：
1.监管部门需谨慎审查，充分论证，必要时可延长审批时限
目前微软诺基亚并购案正处于商务部审查的最后阶段。随着批准时间的临近，中国手机商所担心的专利问题，正有可能演变为事实。微软和诺基亚的合并，是影响行业生态系统的大事，需要谨慎考虑。
事实上，当商务部对于经营者集中进行审查的时候，如果遭遇申报方和反对方两者差距过大，也可以通过延长审查时间的方式进行寻求更为谨慎的决策。
商务部研究院研究员梅新育认为，微软并购诺基亚案例，应该由商务部反垄断局联合发改委，结合近期发改委发起的对高通的反垄断调查一并评估，对中国未来的手机市场做出更合理的布局和秩序的规范，避免将中国的企业变成肥羊，被国际巨头联手宰了。
2. 研讨会现场，多为专家一致认为：可以通过限制性条款和准入门槛解决相关隐患：
商务部应采取比美国和欧盟更积极的态度。对微软和诺基亚均附加适当的限制性条件，最大程度地减少该交易完成后对于竞争的不利影响，应当是最佳的选择。与欧美等其他地区不同，和微软Windows相竞争的安卓移动终端在中国应有更广泛。微软利用收购诺基亚资产来削弱竞争对手的战略，对中国的影响更大。
（1）此次并购，为了国内企业生产的手机与微软生产的手机能够公平竞争，微软应该降低专利费。
（2）由于诺基亚将来很有可能提高专利费，监管部门应当使诺基亚承诺，未来不收取超过目前水准的专利许可费。同时，为了防止其滥用专利危害竞争，应就其所持有的与移动终端业务相关的全部专利进行承诺。
事实上，当市场失灵、无法通过企业的力量解决时，只有司法或执法部门有能力进行必要的纠正。在这方面已有诸多先例：
2013年初美国联邦法院在微软诉摩托罗拉案中的判决，大幅降低了摩托罗拉要求微软支付的专利许可费。
与微软诉摩托罗拉案相呼应的是2013年终审判决的华为诉美国交互数字集团垄断侵权案。在该案中，中国法院也对交互数字要求的专利许可费也作出了大幅调整，将许可费由被告所要求的2%的费率标准下调为0.019%。
高通公司涉嫌实施歧视性定价和垄断高价的行为近期也正在被国家发改委调查。该公司已在2014年2月12日提交整改承诺请求书，并承诺会继续配合国家发改委反垄断调查，希望通过整改，请求发改委中止对其进行的反垄断调查。
（新闻稿 2014-03-28）